美国这回是真的急了。中国接连出招，先是从“材料”下手，接着用“技术”给美国卡脖子，最后干脆动了“制度”这把刀。美国嘴上骂中国“对抗世界”，私底下却在忙着找澳大利亚做帮手，想借它的力量来应对中国的举措。这是资源的争夺，还是规则的较量？一场关于稀土的博弈，就此拉开帷幕。

  2023年7月3日，中国商务部首先出招，宣布对镓、锗有关产品实施出口许可制度，从8月1日起正式执行。镓和锗并不是普通的材料，它们的产量和重要性，全球可不是谁都能比的。中国的镓产量占全球94%，锗占60%到80%。这些元素是芯片、雷达、导弹等高端科学技术产品的必需材料。美国企业立刻慌了神，因为他们的原材料大多来自中国。出口管制一实施，原料供应不稳定，生产链条需要重组，采购成本立刻飙升。到了2024年8月，镓价格暴涨53.4%，锗的价格更是翻了一番。美国企业这才意识到，所谓的“技术自主”根本离不开中国的矿产资源。

  但中国的行动还没结束。2023年12月21日，中国再次出招，宣布禁止稀土提取和分离技术的出口。换句话说，不仅不让你买材料，还不教你如何加工。这一手，让美国的技术合作彻底断了线。

  稀土不仅在产量上占全球63%，中国的加工能力更是占到了85%以上。美国的国防、半导体和高科技产业，几乎从磁性材料到激光设备等领域都受到影响。

  中国不仅封堵了材料供应，还封死了技术出口。美国因此开始动用财政部和军方的力量，想搞所谓的“本土供应链”。2019年12月，美国军方就开始投入资金，计划支持国内建设稀土加工厂。这是自二战曼哈顿计划以来，美军首次对商业稀土生产进行金融投资。投入的金额也不小，路透社报道称，美军愿意承担整个项目成本的三分之二。但问题来了：有矿可加工，但技术、专利和熟练工人都缺乏。美国想自给自足，短期内根本不可能实现。

  到2025年6月，形势依旧没有太大改善。心智观察所指出，美国的“稀土独立”不过是个空想，犹如逆风长跑。加州的Mountain Pass矿山是美国唯一的稀土矿，依靠MP Materials在运营，虽然美国国防部已经签订了协议，提供了4亿美元优先股和10亿美元贷款，但矿山的产量、技术和环保问题始终没解决。想要复兴稀土产业，光靠钱是不够的。

  与此同时，中国的动作还在继续。2025年4月4日，商务部再次出手，对七种中重稀土金属实施出口限制。这些稀土金属可不是普通材料，而是直接应用于高端武器、航空电子和芯片等领域。美国分析指出，许多企业的稀土金属库存最多只能维持40到60天。如果供货中断，生产线将面临停工的风险。美国这时才意识到，依靠嘴巴喊不来材料，依靠军费也无法补充生产链条，稀土不仅影响高科技产业，甚至必然的联系到他们的全球话语权。

  首先是限制材料出口，其次是断掉技术传授，最后中国动了“制度”这把刀。2025年10月9日，商务部发布了两项重磅公告：对境外稀土物项实施出口管制，并且对有关技术进行管控。中国采取的这种管制措施，根本不是临时的权宜之计，而是有法律和制度支撑的。中国在《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》的框架下，明确规定了“域外管辖”条款。这些管控措施的核心是“规范”。中国并不是完全不卖，而是对买家、用途和技术出口流程做了严格规定。每一个环节都必须清晰可查，谁买、怎么用、用到哪里，都要记录在案。

  专家表示，这一系列措施背后的原因很简单：稀土是现代军工的“生死线”。导弹、战机、雷达等高端军事装备的核心材料不能离开稀土元素。而中国自2024年10月1日就实施了《稀土管理条例》，并且在2025年6月启动了稀土磁体追踪系统，要求所有相关企业一定申报交易流向和客户。中国已经不单单是“卖材料”的出口国，而是升级为“制度主导国”。

  以往，美国可以绕过中国，从其他几个国家采购稀土矿，但现在，连稀土的提炼技术、分离标准、关键设备都无法绕过中国。中国从“挖矿”管到“谁在用”，从卖资源到制定全球规则。这不仅仅是断货，而是在全世界内明确划定了边界。

  这种边界的划定立刻产生了显著影响。到2025年9月，中国的稀土出口量降至4000.3吨，环比下降30.9%，连续三个月下滑，创下当年2月以来的最低点。这让美国急了，供应链公司开始囤货、提高价格，甚至临时转产。金融市场也开始波动。

  但对中国来说，这是战略再平衡的一部分。外交部发言人林剑直接表示：“这是国际通行做法，是中国对世界和平与地区稳定的贡献。”这一次，中国的行动不再仅仅基于市场逻辑，而是将国家安全作为底线。与过去的“出口配额”制度不同，这次的管制是全流程规范——不合规的，不卖；用途不明的，不卖；有可控风险的，才放行。

  美国感到焦虑，开始做反击。2025年10月16日，美国财政部长贝森特站出来指责中国，称中国是在“对抗世界”，并呼吁盟友联合反击。为了应对中国的管控，七国集团（G7）在10月15日举行会议，讨论如何“协调一致”应对中国的稀土管制。虽然他们公开表态，但心里并不有底。德国财长、加拿大部长、英国发言人等都表示支持，但也暴露出一个问题：西方国家虽然想联手应对中国，但在策略上缺乏统一性，目标模糊，底气不足。

  而贝森特的说法则更为直白，明确说要联合澳大利亚、加拿大、印度和亚洲的“民主国家”发起“全面集体回应”。第二天，澳大利亚国库部长查默斯立刻站出来表示，澳大利亚愿意成为“可靠替代”，甚至毫不避讳地表明了自己是美国的“狗腿子”。这足以看出美国急于应对中国的行动。

  但中国并没有退缩。10月17日，中方商务部发言人何咏冷静回应：“坚决反对‘泛安全化’趋势，我们不参加政治表演，中国的出口政策基于法律，不接受无端抹黑。”与此同时，美媒《》也指出，中国的稀土管控将对半导体、人工智能、智能手机、汽车和国防等多个行业产生深远影响。就连美国自己的贸易代表格里尔也承认，这项管制将带来“深远的影响”。

  最终，大家明白了，真正让美国害怕的，不是中国不卖稀土，而是中国有权说“不”。无论美国如何联合澳大利亚，还是召集G7成员，绕不开中国所定的规则。这场围绕稀土的斗争，已经从资源的争夺转变成了制度和规则的较量，而中国在这一过程中，没有退一步的理由。