不仅是智能手机、新能源汽车的核心材料，更是国防军工、航空航天等战略产业的关键资源。全球稀土市场价值已从2021年的53亿美元增长至2024年的105亿美元，预计到2028年将达到151亿美元。

  在这场没有硝烟的资源争夺战中，中国长期以来主导着全球稀土供应链，不仅拥有4400万吨的稀土储量，更掌握了全球近90%的稀土冶炼分离产能。然而，2025年4月中国对部分中重稀土出口实施管制后，国际市场掀起巨澜。

  令人意外的是，在这场中印与西方国家的博弈中，俄罗斯突然表态愿意向美国出口其380万吨稀土资源，这个决定背后的地理政治学考量值得深思。

  国际稀土市场暗流涌动，多国博弈日趋白热化。当西方28国联手对中国稀土出口实施限制，印度宣布巨资开发本土资源之际，一向强硬的俄罗斯却意外打出了稀土牌，一场可能改变全世界供应链格局的交易正在悄然上演。

  中国在稀土领域的主导地位并非一朝一夕形成，经过数十年发展，中国建立了从采矿、冶炼到加工的完整稀土产业链。根据美国地质调查局2025年最新数据，中国稀土储量占全球总储量的48.3%，达4400万吨，而全球88.56%的稀土冶炼分离产能集中在中国。

  2025年4月，中国对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇七种中重稀土金属元素实施出口管制，这一政策立即引发国际市场震动。欧洲稀土价格指数在政策公布后一周内上涨23%，印度稀土进口量从2024年同期的2270吨骤减至不足400吨。

  面对稀土供应危机，印度迅速做出一定的反应。2025年7月，莫迪政府宣布将投资250亿卢比（约合3亿美元）扶持本土稀土永磁体产业，计划在未来七年内实现年产4000吨钕、镨磁体的目标。印度稀土有限公司正在奥里萨邦开发新的稀土项目，预计2026年可投产。

  中国稀土行业协会秘书长林东鲁表示：中国稀土产业已经实现了从资源开发到高端应用的全产业链布局，我们愿意与各国开展互利共赢的合作。与此同时，中国正在加强稀土资源的战略储备，在内蒙古包头等地建立国家级稀土储备库。

  中国稀土出口管制政策出台后，美国、欧盟、日本、澳大利亚等28个国家加速推动稀土供应链多元化战略。2025年5月，欧盟通过《关键原材料法案》，要求到2030年，任何战略性原材料对单个第三国的依赖度不允许超出65%。

  美国在稀土领域采取了多管齐下的策略，一方面，美国国防部向ReElement Technologies公司资助200万美元，开发新型稀土分离技术。该公司首席执行官马克·詹森称：我们多功能的精炼平台直接支持国防工业基础和国家安全需求。

  另一方面，美国战略金属公司向巴基斯坦投资5亿美元，合作开发稀土、金、铜、锑、钨等战略矿产。这项协议表面是商业投资，实则是美国在全球稀土供应链上的一次紧急补位。

  欧盟同样积极行动，根据2025年7月最新出台的《战略原材料法案》草案，欧盟将设立专门担保基金，为在印度投资稀土项目的本土公司可以提供政策支持。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿表示：我们一定要确保关键原材料的供应安全，这是欧盟战略自主的核心要素。

  然而，西方国家的稀土供应链重组面临巨大挑战。美国芒廷帕斯稀土矿虽然重启，但其稀土精矿仍需运往中国进行分离冶炼。澳大利亚莱纳斯公司在马来西亚的稀土加工厂因环保问题屡遭投诉，这些现实困境使得28国的稀土自主计划进展缓慢。

  在各国为稀土资源激烈博弈之际，俄罗斯却出人意料地打出了稀土牌。2025年9月，俄罗斯稀有金属生产和消费的人协会主席公开表示，俄方愿意向美国出口稀土资源，并已经准备好达成互利协议。

  俄罗斯稀土储量约380万吨，大多分布在在科拉半岛、雅库特地区和西伯利亚。其中最具潜力的是托姆托尔稀土矿床，仅钇族稀土储量就超过15万吨，俄罗斯工业和贸易部部长丹尼斯·曼图罗夫在东方经济论坛上详细的介绍了该矿床的开发计划。

  分析人士指出，俄罗斯之所以选择此时打出稀土牌，是因为西方制裁带来的经济困境已经对其造成了严重压力。2025年第二季度，俄罗斯GDP产生了下降，高科技产业因缺乏进口零部件而面临停产危机。俄罗斯希望能够通过资源换取美国放松制裁，缓解国内经济困难。

  但问题在于，俄罗斯虽然储量丰富，却一直以出口初级原料为主，未能实现高的附加价值的产业链布局。俄罗斯稀土开采成本高昂，加工技术落后，即使俄美达成交易，俄罗斯出口到美国的稀土仍在大多数情况下要送到中国加工成高端产品才能投入使用。

  莫斯科卡内基中心高级研究员塔蒂亚娜·米托瓦表示：稀土合作可能成为俄美关系破冰的起点，但双方互信严重缺失，加之中国在稀土加工领域的主导地位，这一笔交易的实际效果可能有限。

  全球稀土博弈是一盘复杂的三维棋局，俄罗斯的突然转向只是这场博弈的一个插曲。尽管西方28国加紧推动稀土供应链去中国化，但短期内难以改变现有格局。

  美国智库战略与国际研究中心有经验的人指出：印度或其他几个国家不可能替代中国的市场地位，但有望成为一个战略性补充。稀土争夺战的最终胜负，将取决于技术突破与产业链整合能力。

  即使俄罗斯380万吨稀土向美国敞开大门，全球稀土供应链的规则制定权，仍然牢牢掌握在拥有全产业链优势的中国手中。这场资源博弈的结局，将重新定义21世纪的全球地理政治学格局。