尽管中美两个月前刚达成休战协议,但美国企业发现,想从中国买到稀土原料,依然是门都没有。
如果你是美国企业,镝金属或氧化镝这样的东西,根本拿不到。
这话不是谁在吹牛,而是美国永磁体制造商Noveon Magnetics的CEO斯科特·邓恩,在接受彭博社采访时说的原话。
可能要问了:不是说好10月底中美在吉隆坡谈妥了吗?不是说特朗普兴高采烈宣布实质解除了吗?怎么两个月过去,美国企业还在叫苦连天?
12月24日,彭博社扔出一篇重磅报道,采访了十多位美国消费企业负责人、生产商、政府官员和贸易专家。这些人异口同声地表示:中国确实增加了成品的交付,主要是永磁体;但美国工业界真正需要的稀土原材料,依然拿不到。
打个比方吧。你饿了想做饭,中国说行,我给你送馒头。但你说不对啊,我想自己蒸馒头,你得给我面粉。中国说:馒头有,面粉没有。
成品磁铁能买到一些,但想自己建产业链、自己生产磁铁?对不起,核心原料镝、铽这些重稀土元素,中国就是不卖给你。
邓恩在采访中还算了一笔账:除了中国之外,全世界理论上能生产5万吨永磁体,但问题是,中国以外地区的稀土矿产量,远远不足支撑这个产能。换句话说,没有中国的原料,全球的磁铁产业链就是个空架子。
美国政府官员几周前还信誓旦旦地说,中国正在遵守稀土供应协议的条款。但彭博社的调查却显示,协议是协议,现实是现实。中国确实批准了部分稀土出口申请,但凡是可能流向军事承包商的供应,照样严格限制。
特朗普当初是怎么吹的?他说这个协议相当于事实上的解除。
美国战略与国际研究中心关键矿物安全项目主任格蕾丝琳·巴斯卡兰的评价倒是比较中肯:放宽对磁体等稀土制成品的限制,暂时消除了汽车和科技等消费行业被迫停产的风险。但美国想要建立自己的稀土加工产业,这条路依然被堵得死死的。
这就是稀土管制的高明之处:打在痛处,但不打死。让你有口气吊着,但别想翻身。
那时候,特朗普政府对中国商品疯狂加征一定的关税,最高打到145%。中国怎么回应的?没有硬碰硬地比谁关税高,而是直接祭出了稀土牌。
4月4日,中国商务部和海关总署联合发布了重要的公告,对7种中重稀土元素实施出口管制——钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇。这些名字普通人可能听都没听过,但它们却是现代高科技的工业维生素。
从光学激光器到雷达设备,从风力涡轮机的高性能磁体到喷气发动机涂层,稀土无处不在。没有这些元素,F-35战斗机飞不起来,特斯拉电动车跑不动,苹果手机造不出来。
当天,中国商务部一口气发布了六则重磅出口管制公告。其中最让美国人心惊肉跳的,是对境外稀土物项实施长臂管辖。
以前,中国管的是自己境内的出口。但新规规定,凡是含有0.1%及以上中国重稀土成分的产品,哪怕是在外国生产的,出口时也得先拿到中国的批准。
换句话说,你在日本用中国稀土生产的磁铁,想卖到美国去?先问问北京同不同意。
美国《华尔街日报》当天就发文惊呼:这是一项几乎史无前例的出口管制。还有美国智库专家直接把这比喻成经济核战争。
他在社会化媒体上怒发威胁,说要对中商品加征100%的关税,还放话要取消原定在韩国举行的领导人会晤。美国股市当天大跌,标普500指数录得自4月以来最大单日跌幅。
因为他发现,关税这把刀,砍的是两败俱伤;但稀土这张牌,中国是单方面卡脖子。他没有反制的筹码。
10月25日到26日,中美经贸团队在马来西亚吉隆坡进行了两天密集磋商。会后,中国商务部宣布:暂停实施10月9日公布的相关出口管制措施一年。
但聪明人都看出来了:中国说的是暂停一年,不是取消。这张牌,还捏在手里呢。
而且,4月份的那批管制措施,压根没在暂停范围内。换句话说,中国松了一半,还紧着另一半。
更关键的是,中国在放松成品出口的同时,对原材料出口卡得更紧了。美国企业能买到现成的磁铁救急,但想要原料自己生产?没门。
协议是签了,但中国的管控阀门,依然牢牢握在自己手里。
根据美国地质调查局的统计,2024年全球稀土矿产量39万吨,中国贡献了27万吨,占比69%。全球稀土储量约9000万吨,中国以4400万吨占据48%。
真正让美国人夜不能寐的,是中国掌握了全球90%以上的稀土冶炼分离产能。啥意思?就算你在澳大利亚挖出稀土矿,想要提纯到99.99%的工业级纯度,还是得送到中国来加工。
美国本土唯一的稀土矿——加州的芒廷帕斯矿(Mountain Pass),开采的是轻稀土。但即便是这个矿的产出,80%还是得运到中国进行精炼加工。
美国国防部有一份内部报告承认得很直白:重建稀土供应链需要5-10年,短期内没办法摆脱对中国的依赖。
首先是技术积累。中国在稀土提炼技术上深耕了几十年,形成了全球独一无二的完整产业链。美国在这样的领域的技术储备,落后中国至少20年。
其次是环保成本。稀土提炼过程会产生大量酸性废料和低放射性残渣,处理起来既昂贵又麻烦。美国想建提炼厂,光是环评和居就够头疼的。澳大利亚莱纳斯公司在马来西亚建的工厂,曾因当地居民强烈反对而延误了好几年。
第三是成本劣势。美国生产的稀土磁体,价格是中国的三倍。在商业竞争中,这根本没办法打。
今年7月,美国国防部砸了4亿美元,入股芒廷帕斯矿的运营商MP Materials,成为其最大股东,还承诺按每公斤110美元的保底价收购其产品。8月,国防部又拿出1.5亿美元专项贷款,支持该公司提升重稀土分离能力。
美国还在拼命拉盟友组队。跟加拿大谈资源共享,跟澳大利亚谈产能合作,甚至试图跟乌克兰签矿产协议。
更要命的是,中国今年夏天批准的那批六个月期临时出口许可证,马上就要到期了。
美国企业届时需要集中申请续期,可能会引起许可申请大面积堵车。万一中国审批速度一慢,美国工厂的生产线又得停摆。
这就是悬在美国头顶的达摩克利斯之剑:哪怕是暂停一年的休战期,美国企业也没有一天能睡个安稳觉。
《商务部公告2025年第61号:公布对境外相关稀土物项实施出口管制的决定》——中国商务部官网,2025年10月9日
《商务部新闻发言人就中美吉隆坡经贸磋商联合安排答记者问》——中国商务部官网,2025年10月30日
《外媒关注中方新规:中国展示影响力,逐步扩大对稀土供应链的控制》——观察者网,2025年10月9日
《中国发布稀土新规,特朗普竟又威胁上了》——澎湃新闻,2025年10月10日
《自己菜竟怪别人打压,中方阻碍美国自主化稀土加工产业》——腾讯新闻,2025年12月25日
美国至今还跳得很高,天天制裁这个,制裁那个,甚至于扣押中国的运油油轮,所以稀土这张牌美国还没有被打痛打怕。
军民两用物项还是断军事用途的项,这是不需要怀疑的,因为我们崇尚和平,珍惜生命,决不能为西方国家造刀子提供材料。
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